创新驱动战略如何落实，这里有三招

来源：学习时报

作者：梁军

实施创新驱动发展战略，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。但是，创新驱动从观念层面的认同到实施层面的落地，还需要具体的行之有效的战术，这是落实创新驱动战略的关键所在。

随着我国工农业产品总值跃居世界前列，我们在推进创新驱动的紧迫性上产生了一些盲目乐观的情绪。很多人把制造大国等同于制造强国，丧失了危机感，产生了得过且过的思想，客观上延宕了我们核心竞争力提升的进程。有时候讲创新更多地停留在口头上，没有想方设法落实在行动上。

对于我国当前创新驱动以及核心竞争力的现状，习近平总书记有着清醒的判断和深刻的忧患意识。在2015年的院士大会上习近平总书记曾经举例指出，地球内部可利用的成矿空间分布在从地表到地下1万米，目前世界先进水平勘探开采深度已达2500至4000米，而我国大多小于500米；近年来老百姓诟病很多的看病贵，除了体制机制原因之外，高端医疗装备及部分高新特种药物主要依赖进口也是重要原因。对此，习近平总书记强调：“纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。”

实际上，我们需要追赶超越的领域还有很多，例如智能终端的芯片进口近10年累计超过10万亿，远超石油；首次试飞的大飞机C919国产化率仅达到50%，这些问题无时不在警醒我们，把创新驱动从战略层面落实到战术层面，明确清晰可行的具体抓手，才能最终提高核心竞争力。对此，当前我们迫切需要从三个方面入手，落实创新驱动战略，提高我国整体的核心竞争力。

一是强化基础性研究的前瞻性和持久性。基础性研究是科学技术发展的原动力，是创新驱动战略不断推进的源头活水。正是因为有了天文学上的哥白尼革命，才开启了以经典力学、热功当量等基础性研究为先河的第一次科技革命。同样，如果没有法拉第、安培、麦克斯韦尔等关于电磁理论的开创性研究，电气技术的发展还要在黑暗中摸索更长的时间。近代以来，我们在生产力迭代上的落后乃至挨打，追根溯源与基础性研究的落后有关，因此，要落实创新驱动，就必须在基础性研究上加强顶层设计，提高前瞻性，利用制度优势扶持领军人物，久久为功，团队作战，甘于坐冷板凳，努力在重点领域早日取得突破。

二是强化开发性研究的针对性和实效性。开发性或者应用性研究是针对市场的具体技术进行研发，不同于基础性研究的长周期和不确定性，开发性研究有着明确的问题指向，必须具有解决现实生产生活中某个具体问题的实际功效。在通行的开发性研究评价中，其研究成果大多以工业专利的形态来呈现。但是在当下我国的开发性研究中，专利的针对性和实效性往往不强，很多专利是沉默专利，没有解决实际问题的能力。在落实创新驱动战略、提高核心竞争力的进程中，通过资源配置来引导研究热点，通过项目招标来鼓励团队竞争，这些都是行之有效的提高研究针对性和实效性的举措。

三是强化产学研与军民融合共融共进的系统性。创新驱动是个系统工程，除了技术层面的要素，还有市场和产业层面的要素，只有系统内多个要素匹配耦合，才能形成现实的核心竞争力。因此，如何打通产学研互通融合的壁垒，形成完整的创新驱动链条，是落实创新驱动，提高核心竞争力的重大命题。中央从军民融合的角度整合创新资源，利用市场的杠杆效应，从军民融合的战略层面破解产学研有机结合的难题，这是一个重大的变革，也是强化创新驱动战略战术系统性的重大举措。

总之，从世界范围内经济社会发展的历程看，创新驱动是推动社会转型升级的核心竞争力。只有不断优化资源配置的方式，才能激发社会整体的创新动能，推动国家和社会的持续快速发展。

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